清城區(qū)：引育運營“破局者” 解鎖共富“新密鑰”

發(fā)表時間： 2025-08-31 08:00 來源：本網(wǎng) 　　

　　鄉(xiāng)村運營是激活鄉(xiāng)村資源、推動鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，近年來，清城區(qū)聚焦專業(yè)運營團(tuán)隊培育與作用發(fā)揮，通過建強(qiáng)團(tuán)隊、明確權(quán)責(zé)、多維賦能，構(gòu)筑破解鄉(xiāng)村運營難題的“最強(qiáng)大腦”，推動壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶動村民就業(yè)增收。截至目前，全區(qū)謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目185個，其中落地項目160個，投入資金98440萬元，項目帶動農(nóng)戶13000人，吸引返鄉(xiāng)人員806人。

　　一、“內(nèi)聚外引”建強(qiáng)團(tuán)隊，打造運營“生力軍”。堅持“外部引進(jìn)+本土培育”雙輪驅(qū)動，打造專業(yè)化、本土化、多元化的鄉(xiāng)村運營團(tuán)隊矩陣，夯實鄉(xiāng)村運營基礎(chǔ)。一是引入外部專業(yè)力量。圍繞服務(wù)“百千萬工程”需求，瞄準(zhǔn)五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)文旅、非遺文化等領(lǐng)域，通過招商引資、合作共建等方式，引入具備成熟經(jīng)驗的企業(yè)團(tuán)隊，以市場化為導(dǎo)向，集聚先進(jìn)資源要素和經(jīng)營管理理念，構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。引入廣東旅控集團(tuán)精心打造“和秧合社”農(nóng)文旅融合示范樣板項目，探索形成可持續(xù)、可復(fù)制的“國資＋地方”合作開發(fā)運營新模式，整合閑置農(nóng)房40間、周邊連片土地約1600畝，打造集民宿、研學(xué)、農(nóng)耕體驗于一體的綜合體，帶動村集體年收入增加超200萬元。二是培育本土運營骨干團(tuán)隊。支持和鼓勵有鄉(xiāng)土情懷、有較高威望、有資金技術(shù)、有管理經(jīng)驗的人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓干事創(chuàng)業(yè)“尖刀力量”成為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最大增量”。吸引曾在廣州從事金融行業(yè)的陳景文回到家鄉(xiāng)石角鎮(zhèn)石岐村從事水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)，先后創(chuàng)辦展毅養(yǎng)殖專業(yè)合作社、景盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，初步建成全市最大鰻魚養(yǎng)殖基地，采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，帶動周邊村民就業(yè)超1000人次，合作帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶超300戶，帶動創(chuàng)收330萬元。三是組建“專家+團(tuán)隊”顧問小組。充分發(fā)揮“農(nóng)村科技特派員+農(nóng)技村官”雙引擎作用，建好用活省職教城人才服務(wù)基地，聯(lián)動省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等專業(yè)力量，構(gòu)建全方位、多層次技術(shù)指導(dǎo)與策略支持體系，為鄉(xiāng)村運營團(tuán)隊注入專業(yè)動能。龍?zhí)伶?zhèn)與廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院結(jié)對共建“村?！焙献魇痉饵c并簽署“紅薯新品種種植試驗與技術(shù)推廣合作協(xié)議”，項目總利潤預(yù)計超30萬元；與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署實踐教學(xué)基地建設(shè)協(xié)議，打造“一核一帶聯(lián)五片”整體空間格局（即核心打造集科研育種、農(nóng)旅休閑、展示展銷、綜合種植為一體的番薯產(chǎn)業(yè)示范基地，打造自南向北的種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，輻射帶動安豐、金沙、云路、泗合、民平等五個番薯種植示范片聯(lián)動發(fā)展），全面構(gòu)筑龍?zhí)伶?zhèn)番薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　二、“明責(zé)賦權(quán)”理順機(jī)制，激發(fā)運營“新勢能”。通過明確權(quán)責(zé)邊界、完善利益聯(lián)結(jié)，讓專業(yè)運營團(tuán)隊“有權(quán)干事、有利可圖、有責(zé)擔(dān)當(dāng)”，提升運營效能。一是清晰界定運營權(quán)責(zé)。明確專業(yè)運營團(tuán)隊在資源整合、項目運營、品牌推廣等方面的主導(dǎo)權(quán)，村集體負(fù)責(zé)資源協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)解等保障工作，形成“團(tuán)隊主運營、集體主協(xié)調(diào)”的分工機(jī)制。二是創(chuàng)新利益分配模式。推廣“保底收益+按股分紅+勞務(wù)收入”分配機(jī)制，運營團(tuán)隊與村集體、農(nóng)戶按約定比例共享收益。東城街道江埗村委會與易木本草公司組建“廣東萊泰猴耳環(huán)生態(tài)種植有限公司”，完成種植面積450畝，每畝地利潤達(dá)3000元。江埗村委會為猴耳環(huán)種植項目提供土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等保障，分紅占比20%；易木本草公司負(fù)責(zé)提供項目運營資金啟動資金，從種植、管理到采收全程跟蹤服務(wù)，分紅占比80%；鼓勵農(nóng)戶以土地入股或參與種植的方式加入，實現(xiàn)推動流轉(zhuǎn)資金和種植勞務(wù)報酬分紅等多渠道增收。三是健全評價激勵機(jī)制。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目獎補、人才一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補貼、廣東大學(xué)生志愿服務(wù)山區(qū)計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款等一系列扶持政策，綜合考慮項目收益、村民滿意度、集體增收等因素，推動龍?zhí)零y盞經(jīng)聯(lián)社、石角黃布經(jīng)聯(lián)社、集美村生態(tài)旅游公司成功入選市級鄉(xiāng)村運營先行村。東城新橋經(jīng)聯(lián)社獲得典型示范鄉(xiāng)村運營團(tuán)隊激勵補助，沙塘月景灣劉詠琪、石角石岐經(jīng)聯(lián)社獲得優(yōu)秀鄉(xiāng)村運營人才（團(tuán)隊）激勵補助，累計獲得鄉(xiāng)村運營激勵獎補80萬元。

　　三、“多維賦能”激活潛力，突破運營“天花板”。聚焦產(chǎn)業(yè)融合、品牌打造、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持專業(yè)運營團(tuán)隊深耕鄉(xiāng)村資源，推動運營水平提質(zhì)升級。一是助力特色產(chǎn)業(yè)全鏈運營。引導(dǎo)專業(yè)鄉(xiāng)村運營團(tuán)隊參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，從種植、養(yǎng)殖到加工銷售全流程介入。源潭鎮(zhèn)迎咀村運營團(tuán)隊以陳皮柑產(chǎn)業(yè)為突破口引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)，實施規(guī)?；悄芄莛B(yǎng)，種植面積達(dá)700畝，初步構(gòu)建形成“一產(chǎn)提質(zhì)、二產(chǎn)增值、三產(chǎn)共享”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系。二是加強(qiáng)特色品牌建設(shè)。推出“清城優(yōu)選”農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，全面提升清城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品對外整體形象和辨識度，進(jìn)一步拓展清遠(yuǎn)市“清遠(yuǎn)好風(fēng)土”農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌矩陣，“清城優(yōu)選”已收錄40款名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展壯大“飛來壹品”、“源來有”“東城左岸”3個鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，涵蓋清遠(yuǎn)雞、絲苗米、麻竹筍、陳皮柑、絲滑番薯、魚干和花生油等農(nóng)副產(chǎn)品。三是推動農(nóng)文旅深度融合。依托清遠(yuǎn)長隆、飛霞風(fēng)景區(qū)、黃騰峽等重點旅游項目，立足鎮(zhèn)村特色旅游資源稟賦特性，依托運營團(tuán)隊挖掘鄉(xiāng)村文化和旅游資源，培育“露營+”“農(nóng)業(yè)+”“研學(xué)+”“低空+”等新業(yè)態(tài)，打造“沙塘月景灣”“集美云曼”等一批農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合示范項目，以農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動集體增收。飛來峽鎮(zhèn)黃洞村依托飛來峽水利樞紐風(fēng)景區(qū)打造“北江薈”研學(xué)基地，帶動周邊農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂發(fā)展文旅觀光，盤活閑置農(nóng)房推動村集體增收20萬元。

　　




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